来源：箱涵管廊 发布时间：2024-08-26 03:10:55
长沙晚报掌上长沙9月18日讯 据今日宁乡消息 一排排房屋整齐有序，一个个厕所干净整洁，一张张笑脸幸福温馨……金秋九月，美丽的楚沩乡村因“厕所革命”迎来了一群特殊的访客，愈发显得生机勃勃。
9月17日，全省一类县农村改厕工作推进会在我市召开。会前，由省委农办、省农业农村厅、省卫健委规信处、长沙市政府、长沙市农业农村局及全省一类县等政府部门相关负责人组成的观摩团走进我市菁华铺乡陈家桥村、煤炭坝镇贺家湾村、大成桥镇鹊山村，观摩我市农村改厕工作成效，学习、借鉴、推广“宁乡经验”。
虽然已是仲秋，但走进菁华铺乡陈家桥村，观摩团成员惊讶地发现，村道通畅、屋舍整齐、院落别致、卫生整洁，一步一景，移步换景，俨然一幅美丽的立体画卷。
在菁华铺乡陈家桥村小型组合人工湿地污水处理池旁，观摩团成员不断发出赞叹声，详细询问具体操作步骤，都表示要回去推广实施。
陈家桥村还按照“记住乡愁”的要求，对空闲宅基地、废坑塘做综合整治，把农村一些老家具、废弃农机具等老旧物件在适当的位置做摆放和悬挂，形成了一道独特的民俗文化风景线。
观摩团成员随机走进农户家中，实地察看改厕标准，询问了解改厕费用、使用感受等情况。“厕具都是政府提供的，改厕时也有技术员指导，我们一分钱没花就用上了干净整洁的水冲式厕所，生活和城里人一样了”“政府给每个厕所都统一制定了标识牌，还编上了号，用起来很放心”“上完厕所，用水一冲就干干净净，特别方便，还没有异味，粪渣还能用来肥田土，我们很满意”……听到广大群众对农村改厕工作的真实想法，观摩团成员一致认为，“厕所革命”深得人心，真正惠及了民生。
在煤炭坝镇贺家湾村，观摩团成员围着三格式化粪池，打开池盖，纷纷抛出询问声。
年初以来，在长沙市委、市政府的坚强领导下，在省、长沙市农业农村部门的关心指导下，我市通过三轮深入细致的入户调查摸底，按照实事求是、应改尽改、全面清零的工作总原则，明确了“2019年完成农村改厕10万座、旱厕全清零、基本无害化”的工作总目标，并通过“三个强化”来确保工作部署科学到位。一是强化组织调度。市委、市政府格外的重视改厕工作，先后10多次召开专题会议进行研究部署；制定出台《2019年农村改厕工作实施方案》，明确目标任务、实施步骤、经费补助、工作要求，确保改厕工作有规可依、有章可循。高规格成立市人居环境管理委员会，由书记任顾问、市长任主任、分管副市长任副主任，有关部门单位主要负责同志为成员，并在市人居委下设改厕办，全面统筹调度全市改厕工作。二是强化责任落实。全面建立“市级统筹、部门指导、乡镇主体、村为单元”的责任体系，市改厕办负责对各乡镇（街道）进行政策宣传、技术指导、督导检查；乡镇（街道）负责所辖区域改厕项目的日常调度；村（社区）负责发动群众、组织施工。三是强化资金保障。统筹省市县三级财政资金，按照“群众参与、先建后补、以奖代补”方式，对三格式化粪池改造给予乡镇（街道）1400元/座财政奖补，年底将对改厕工作先进村（社区）分别给予2万元/个奖励。目前，我市新（改）建三格式化粪池72052座，提前超额完成省考指标（39610座）；预计年底我市改厕将达10万座以上，旱厕即将清零。
观摩团成员对我市着力补短板、破难题的民生举措给予高度认同。他们都以为，改厕工作对改善农村卫生条件、提高群众生活品质，增强群众幸福感、获得感，全面建成小康社会都具备极其重大意义。宁乡市农村改厕工作走在了全省前列，为全省作出了示范，要积极学习借鉴，推动农村改厕工作持续求进、取得实效。
秋日的大成桥镇鹊山村，欣欣向荣的水果采摘基地、碧波荡漾的水产基地、鹊桥垂柳、流水人家……及目之处，村绿、路阔、水净、宅美，沿途的风景让人应接不暇。
刚刚下车，一座现代化的广场公厕吸引了观摩团成员的注意力，建筑结构、分布设置与广场景色协调一致，环境干净整洁，硬件设施齐全，让观摩团成员赞叹不已。
改厕的重点是严把技术质量关。为推动“厕所革命”的高质量实施，我市以施工标准为核心，在组建专业施工队伍、加强技术培养和训练的基础上，创新制定了五统一、四不准、三必改、两底线”工作标准，确保建一个、成一个、用一个。“五统一”，即统一建设标准，依照国家《农村户厕卫生规范》标准，结合群众诉求和实施条件，我市改厕主要是采用混凝土现浇形式，建设三格式无害化厕所；统一改厕模具，即统一制定化粪池建设的钢模尺寸和字模标准；统一施工培训，即制定全市适用的改厕施工手册，由市改厕办派出专业方面技术指导组， 逐乡镇（街道）对施工队伍进行严格培训；统一改厕编号，即实行“一厕一编号”的管理模式，让每个厕所都有自己的“身份证号码”，有效杜绝弄虚作假；统一技术流程，即统一严格按照“组织发动－群众申请－上门查看－确定场地－挖坑装模－浇筑混凝土－盖板打号－农户签字－统一验收－使用回访”10个步骤组织实施。“四不准”，即不准以次充好、不准翻旧改新、不准改变标准、不准置换编号；“三必改”，即旱厕必改、贫困户必改、沿路沿河必改；“两底线”，即坚持质量底线和数量底线；“一原则”，即以群众满意认可为根本原则。我市制定了“厕所革命”详细实施规划，与城乡总体设计、美丽乡村建设规划和乡村振兴规划无缝对接、有机统一。针对农村公厕，从乡镇建成村级党群服务中心做起，向河道沿岸、道路沿线、一般村庄延伸。乡镇政府驻地，按照人口规模至少建设一类标准公厕2座。结合村级党群服务中心建设，每个行政村建成二类标准以上公厕1座；结合村级文化广场建设， 每个村级文化广场建设二类标准以上公厕1座。
在实地观摩中，大家发现，不少农户家的厕所也是各具风采、各有特色。各种各样的厕所不仅方便了群众如厕，也提升了乡村内涵和品质，观摩组成员纷纷拿出手机拍照、记录。
“‘厕所革命’是农村人居环境的一个有效的组成部分。‘厕所革命’一方面能够带动农村环境改善，同时农村整体环境的改善也要求‘厕所革命’必须过关。”常德经开区管委会副主任李雨初对我市农村的新景象感触颇深，“宁乡的农村改厕工作领导重视，措施得力，管理规范，服务非常周到，群众的积极性很高，我们要通过这次会议和观摩，学习、推广宁乡的经验做法。”
看着摆在鹊山村的四款三格式化粪池，观摩团成员赞不绝口，并详问价格及功能。通过产品价格、实施工程技术、工作原理等方面的对比，以及老百姓的真实使用感受，相比传统一体化三格式化粪池，观摩组成员认为混凝土浇筑一体式三格化粪池的优点更突出，既卫生又方便，适合农村群众使用。
为全面确保改厕的进度和质量，我市制定了较为完整的监督管理体系，严格督查考核，在确保工程进度的同时确保工程质量。一是强化项目日常管理。严格实施工程人员管理，建立施工人员“持证上岗”、培训合格上岗制度。严格资金管理，及时公开改厕资金拨付情况，自觉接受群众和社会监督。严格工作督促指导，采取一周一汇总、一月一通报、一季一讲评的工作方式，及时调度处理问题，确保工作按时序推进。二是建立严格考核体系。我市将改厕工作纳入市本级年度绩效考核体系，从任务完成率、质量合格率、接通使用率、信息正确率、旱厕清零率、群众满意率等六个方面做严格考核。三是实施整村验收模式。为防止片区清零不到位，对旱厕没有全部清零的村（社区），一律不予验收、不予发放奖补资金，以此倒逼全市“应改尽改、旱厕清零”。
通过实地察看、询问交流，观摩团成员真实感受到了我市坚持利民惠民、积极探索、持续发力，不断推动农村改厕工作的实际成效，让行程紧凑的半天观摩成了学习之行、启迪之行，收获满满。大家都表示，要以此次会议和观摩为契机、为起点，深入交流学习，以更加充足的干劲、更有力的措施，持续把农村“厕所革命”进行到底，为改善农村人居环境、实施乡村振兴战略作出新的更大贡献。
陈家桥村坚持走生态发展之路，借美丽乡村建设春风开展村庄整治和建设，为实施乡村振兴战略谋好了开局。近年来，该村共发动群众捐资1300余万元、投劳5500多个，完成楠竹山、木家湾、鸟窝山等美丽屋场建设，获评湖南省美丽乡村示范村、湖南省秀美村庄等。
陈家桥村以农村人居环境“五治”工作为抓手，将改厕作为改善农村人居环境、扎实推进乡村振兴战略的重要工作纳入村级办实事工程。按照“旱厕必改、贫困户必改、沿河沿路必改”的工作目标，全村改厕户数达553户。为确保工程质量，坚决把好事办实，该村改厕工程全部公开对外招标，四支施工队同时进场，按规划施工，按标准建设，做到了改一处达标一处。推行四方共管联动工作机制，由乡改厕办按统一工艺标准和流程全程监管，群众对照改厕公开信中的标准监督施工用料，村干部保障施工队顺利进场、退场，监督改厕农户做好施工后清整工作，施工队完工后督促群众正确接入化粪池并投入到正常的使用中。至今年7月底，553户改厕任务全部完成。
该村大力开展生态“治水”工作。一是统筹改厕治污，让水“清起来”。二是坚持多点发力，把水“管起来”。三是突出样板打造，让水“美起来”。升级生活垃圾污水处理系统，建设小型人工湿地污水处理项目3处，成功创建皂角湾、木家湾两处长沙市“小微水体建设”示范点。
2019年，贺家湾村将“厕所革命”作为一项重要的民生实事来抓，任务指标为1000座，现已完成903座，到年底可实现农村无害化厕所全覆盖，旱厕实现清零。
该村通过村级广播、发放改厕明白纸、召开屋场会等方式，大力宣传农村改厕要点，让广大农户进一步了解改厕的意义、目的、政策，以及卫生厕所的管理、建造技术和使用方法，提高群众改厕的积极性和自觉性。该村以点带面，示范先行，结合人居环境整改治理，在全村选定贺家湾、学堂滩、陶家冲等5个屋场作为先期改厕示范片。由支村“两委”成员带头，筛选一批典型户、示范户，树立典型，起到引领示范宣传的作用，形成以点带面、全方面推进的局面。
该村定期召开施工方调度会，对进度缓慢的施工队要求说明原因，责令迎头赶上，确保工作效率。严把改厕材料关、尺寸关、质量关，坚持全村一盘棋，严格要求不走样，确保工程质量。群众对改厕工作支持率、满意率高。
2014年，鹊山村率先在全市探索整村土地合作，以“三个坚持”为方向，走出了一条以农村人居环境整改治理、发展壮大新型村级集体经济引领乡村振兴之路。
该村扎实开展“五治”工作，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为工作重点，推行农村里的生活垃圾分类收集制工作，新建垃圾分拣中心1处，设立村级分类站。开展畜禽粪便及秸秆等农业废弃物污染治理和综合利用，规模养殖场全部配备粪污处理设施装备，倡导居民控制粪水排放及生活垃圾污水乱流。全村自来水入户率达65%，地表水环境质量达到B类水质。废除露天粪坑，新造房屋一律改造三格式化粪池，全村共计改厕350户，改厕率达到100%。拆围见绿127处，拆除“空心房”14处。
该村充分的发挥党总支“火车头”作用，创新推出“党建+发展”模式，支村“两委”带好头，党员干部当榜样，党建工作强根基，基本形成了以党组织为领导核心，村民自治组织、经济组织、民间组织共同参与的乡村协同共治机制，全村的凝聚力、向心力大幅增强。逐渐完备公共基础设施，提升公共服务。新建一所“鹊山医院”、一所留守儿童学校和3个群众文化健身广场，实现村级主干道全部硬化绿化亮化，入户水泥路达到97.6%，群众的幸福感、获得感大幅度的提高，生活越来越“靓”。
昨日，全省一类县农村改厕工作推进会在我市召开。会前，由与会人员组成的观摩团走进我市菁华铺乡陈家桥村、煤炭坝镇贺家湾村、大成桥镇鹊山村，实地观摩我市农村改厕工作成效，学习、借鉴、推广“宁乡经验”。观摩团成员的每一次点赞，都是对我市改厕工作的肯定，极大鼓舞了我市开展相关工作的积极性，提振了“将‘厕所革命’进行到底”的士气。
党的十八大以来，以习同志为核心的党中央格外的重视“厕所革命”。2015年4月，习就曾对“厕所革命”作出重要指示。2017年11月，习再次就“厕所革命”作出批示，厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面，不但景区、城市要抓，农村也要抓，要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，努力补齐这块影响群众生活质量的短板。
先后10多次召开专题会议进行研究部署，制定出台《2019年农村改厕工作实施方案》，高规格成立市人居环境管理委员会，全面建立“市级统筹、部门指导、乡镇主体、村为单元”的责任体系……我市党委政府格外的重视农村旱厕改造工作，将农村旱厕改造作为改善农村人居环境的重要民生工程，着力提升城乡环境面貌和人民群众生活品质。目前，我市新（改）建三格式化粪池72052座，提前超额完成省考指标（39610座）；预计年底改厕将达10万座以上，旱厕即将清零。我市农村改厕工作走在了全省前列，为全省作出了示范，这是市委、市政府长期坚定不移践行以人民为中心发展思想、长期坚定不移抓牢抓实城乡文明建设的结果，更是市委、市政府长期坚定不移发扬钉钉子精神、采取有明确的目的性举措真抓实干的结果。
小厕所，大民生。农村“厕所革命”不仅是一项重要基础工程，更是一项文明工程、民生工程。我们要深入贯彻习关于“厕所革命”重要指示批示精神，牢固树立新发展理念，慢慢地加强使命感、责任感和紧迫感，发扬好“宁乡经验”，持续做好农村改厕工作，以小厕所推动农村社会大进步，切实提升楚沩大地农村群众的获得感、幸福感。
