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联合执法人员强制施工,是一个有效的办法,但它是不是一个最优的选择呢?也许管道和除臭点并不会带来空气污染,但如何对居民做好解释说明工作,也考验着政府部门的说服技巧和沟通耐心。
2017年夏天,深圳经历多场台风,暴雨确实是导致截污管气压过高的原因之一。但话说回来,异常气象也应是城市基建设施设计时需要考虑到的情况。亡羊补牢,为时未晚,希望截污管道的压力安全能够迎来根本的解决方案。
半年多以来,市水务工程建设管理中心主持在南山区工业八路增设排气管道与除臭设备,而由于除臭设备地点与附近桃花园小区很近,被小区业主反对。1月10日上午水务部门针对部分检查井开展“应急抢险”施工,业主们一度试图阻止。管道废气压力过大的隐患任旧存在,这个局面该怎么破解?
桃花园小区一名陈姓业主表示,听说管道气体的处理位置设在居民较密集的区域,很多人都不同意,担心影响健康和安全。1月10日早上8点左右,桃花园小区外增派了大群执法人员,施工开始强制进行,业主试图交涉也无效,还有一位老业主因太激动而晕倒,由120紧急送院。
市水务局直属单位、市水务工程建设管理中心向南都记者介绍了这次工程,去年六七月,工业八路截污管线检查井发生气压过大顶开井盖、导致路过车辆受损的事件,对周边居民造成较大安全风险隐患。因此,2017年7月3日,市水务局会同南山区政府主持召开现场会,研究确定了处理方案。具体措施包括:一、打开南山污水处理厂内检修洞大门,以利于气体排泄减压;二、协调市水务集团加强污水调度,降低隧洞内水位;三、在招商供电有限公司门口的15#井增设排气管和除臭设备。
此次部署的工程推行得十分不顺利,到今年1月才完成。水务部门人士介绍,去年8月上旬进行排气口、除臭设备的建设,由于除臭设备地点位于高山花园小区附近,引起了小区居民的强烈反对,施工围栏都曾被业主强行推倒,施工被迫停止。街道多次协调也未取得居民接受,除臭地点便改设在南山区质量监督检验站附近。
“但是这里离桃花园小区又近了。”该相关负责这个的人说,除臭设备地点与桃花园小区相隔一条马路,因此桃花园业主始终反对。从去年12月中旬开始,工程逐步建设新管道接至除臭地点,但推行并不顺利。“协调会开了七八次,施工队在现场被迫退场、停工也有四次。”因此,主管单位才在1月10日联合执法人员,进行强制施工,最终把管道全部接通。
去年7月3日,南山区工业八路上,一污水井盖突然弹开,击中一辆刚好经过的奔驰车,其底盘及轮胎受损。市水务局表示,井盖弹开的根本原因是:1.该污水井盖属深圳河湾污水截排二期工程,水务部门准备在该路段附近设置气体除臭设施,但因周边居民反对而未能实施。这期间井盖的排气孔被人用沥青堵死,气压无法释放。2.突降暴雨,导致截污系统内水量激增,污水管道内气压增大,气压超过一些范围后将污水井盖顶开。
当时南山区安排有关部门已着手在附近寻找安装排气管和除臭设备的用地,市水务建设管理中心落实应急项目,以消除安全隐患,但该工程一直进展得不顺利。
桃花源小区居民的意见集中于气体处理是否切实 有 效 、会否造成健康威胁等几个维度 ,南 都记者为此采访了主管单位。
桃花园小区业主对于排气、减压两个环节都有质疑。业主指出,气体统一处理排放的位置处于人口密集区,有学校和居民小区,学校包括潼学早教中心、荔海春城幼儿园、爱普森幼儿园、小白鸽少儿舞蹈培训中心、日本人国际学校、海伦幼儿园等;居民小区则有壹栈人才公寓、荔海春城小区、桃花园一二三期、高山花园小区、边检小区、商检小区等。这些气体有哪些成分、有无毒性或易燃易爆性质、处理效果如何,都应该充分说明并有保证。
市水务工程建设管理中心答复称,按照国内常规做法,市政污水管道内的气体一般是通过检查井井盖上的孔口自由逸散,不需要作特别处理;而本次工程由于地处居民密集区,且集中排气,为保障周边区域大气环境不受影响,工程将对收集的气体进行除臭处理。
市水务工程建设管理中心表示,经多方案比选,最终将采用生物洗涤过滤除臭技术,对废气进行深度处理。该技术一方面对致病菌进行杀菌、消毒,另一方面对废气中难以降解的物质进行催化、氧化,保证达标(国标GB14554-93)排放。另外,总系统处于封闭状态,不存在易燃易爆的安全风险隐患。气体处理效果方面,也将由第三方专业单位检验测试,并出具对应检测结果。
此前桃花园业主还曾指出,理论上排气口设置位置距离检查井越近,则效果越好,而目前排气口位置距离Wz15检查井有近40 0米,有人怀疑这会影响到实际减压效果。市水务工程建设管理中心回应,这一选择也是经过多方案比选而作出,在综合考虑过与居民密集区间距、设备放置用地等因素,最终确定将排气口安置于南山区质量监督检验站内,在该处增加部分设备后,仍可达到减压效果。
有 桃 花 园 业 主 质 疑称,深圳湾污水截排二期工程废气外溢的现象很少见,很多污水管用十几年、二十年都不会有问题。因此有业主认为,原因恐怕只有两个:或是当初的管道设计不合理,导致废气排放不畅;或是工程质量的落实存在问题。
对此,市水务工程建设管理中心解释称,本套污水系统规模为15万立方米/天,设计充满度为0 .5,即按照设计参数,在最大流量时污水管道最多达到半管;但由于遭遇连续暴雨,来自上游截留系统(其他工程)的雨水大量接入,导致本系统严重超出原有设计负荷,局部变为满管流,甚至压力流,大幅压缩了管内空气流通空间,因此导致了管道气体外泄。
对于这次检修工程,有桃花园业主表示:“其实本来不需要这样强硬施工,施工有关部门可完全公示项目的前因后果,提供开工许可证、环评报告,以及排气量数据、处理原理,让不明真相的业主明白后,就能够尽可能的防止现场冲突的发生。”桃花园小区在一份申诉文件中提出,工程根治方案内容、工程工期等信息应该充分公开,居民代表与政府有关部门应该形成定期沟通机制,关注根治工程进展情况。
对于周边业主的信息公开诉求,市水务工程建设管理中心回应,工程进度方面,截至2018年1月10日,该应急抢险工程已完成全部施工,目前正处于除臭设备调试阶段,预计1月底前可完成设备调试,并投入运行。
另外市水务工程建设管理中心表示,在该工程开工前,市水务工程建设管理中心已经于2017年7月28日至8月3日期间,在工业八路沿线详细公示了工程项目施工内容、施工时间、完工后臭气解决方法等内容。今后,除臭设备投入运行前后进行的空气质量检验,其检测报告也将同样公示。
从义乌华贸城都有设立公交站牌来看,在最初该项目招商时,相关政府部门不可能没有关注,何况义乌华贸城计划体量不小,如今计划变更,变为产业园,原本上百商户权益受损,连申请退款也如此艰难,涉及人数众多,街道等有关部门需要重视。
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