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浏醴高速第五标段,路面下面层刚完成施工,还散发着浓厚的沥青味。8月29日上午10时许,伴随着混凝土钻孔取芯机“轰轰”作业声,一截圆柱体状的路面芯样被取出。“厚度为8.5厘米,符合国家标准。”在审计组的监督下,技术人员对路面芯样进行随机抽查、实地检测,以确保施工质量。
审计组接着来到浏醴高速第八标段,对边坡防护工程进行核查。现场跟踪审计人员从2010年4月即入驻该项目,经过审查施工图纸,发现边坡工程原设计中部分原料的计量偏大,提出整改建议后,优化了设计的具体方案。“此举使浆砌片石、混凝土等原料用量节约了40%左右。”审计人员称,仅边坡防护工程,就为浏醴高速节约了上千万元资金。
近3年来,省审计厅派驻49个现场跟踪审计小组、238名审计人员,对全省已开工的38条政府投资的高速公路,从建设管理到资金管理,从前期准备到竣工决算,进行全方位、全过程跟踪审计。
这38条高速公路,主线多亿元。对项目招投标、计量资料、施工图设计优化、现场变更、材料供应、征地拆迁资金管理等多个环节,都要进行审核检查。对发现的各类问题,以专题报告等形式,向省政府、相关项目公司和实施工程单位提出1400多条建议,同时督促有关部门整改。
据初步统计,这些审计建议被有效采纳后,已为国家节约建设资金达24.5亿元。审计发现,拱形骨架护坡原图纸设计工程量与实际工程量不符,核减实施工程单位工程款9400万元;核实清淤回填工程量,核减实施工程单位工程款2800万元;审计组提出,“省高管局应修订高速公路建设项目主要材料管理办法,‘只管不供’;推行市场准入制,营造公平公开的市场环境,以切实降低建设成本”,该建议得到省政府格外的重视,省高管局已对所属经营公司做全面清理和整顿,规范材料供应市场。
省审计厅副厅长胡章胜说,审计部门积极整合审计资源,突出审计重点,将过去的项目竣工决算审计,调整为全程跟踪的动态审计,实现了事前预防、事中控制、事后监督的有效结合,在提升项目管理上的水准、控制建设成本、提高投资效益、推进我省高速公路建设等方面,发挥了非消极作用。